Biometría, cédula con chip y pasaporte electrónico en Paraguay

Qué documentos llevan chip

En marzo de 2023 ABC Color informó, según Fernando Ramírez, que el sistema preveía 1.980.000 cédulas de policarbonato y 138.600 pasaportes electrónicos ¹. De esos pasaportes, 137.500 eran ordinarios y 1.100 de otros tipos ¹. La información queda guardada en el chip y el sistema identifica a las personas por biometría ¹.

El proyecto preveía un año de implementación, dos años de operación y un año más de garantía ¹. El artículo citó a Rodrigo Serna, vicepresidente del área de identidad de Thales, y describió a Thales como una de las firmas involucradas ¹.

Desde cuándo y cuánto cuesta

La emisión empezó el lunes 10 de julio de 2023, según La Nación y Última Hora ^3,4. La Nación informó que en cuatro días se emitieron 3.000 cédulas y 600 pasaportes con chip, según datos del Departamento de Identificaciones, cuyo jefe es el comisario José Vega ³. Esa nota indicó que los documentos con chip solo se emitían a mayores de edad ³.

Según Última Hora, las cédulas sin chip siguen válidas hasta su vencimiento y el cambio no es obligatorio. A pedido del titular se puede agregar una clave privada para certificar firmas ⁴. Vega dijo a La Nación que los precios no cambiaron ³.

Qué datos biométricos se usan

El jefe de Gabinete de Identificaciones, Cristian Ramírez, dijo a la radio 680 AM que el chip guarda huellas dactilares, datos personales, fotografías y otros datos, según La Nación ³. Según Última Hora, la Policía contará con lectores para comprobar en la vía pública que quien porta el documento es su titular ⁴.

En la frontera, la entonces Dirección General de Migraciones inauguró el 22 de diciembre de 2020 el Sistema Migratorio Automatizado de Reconocimiento Facial (SMARF) en el Puente de la Amistad ⁶. En enero de 2021 tenía más de 4.000 brasileños enrolados, solo peatones del tránsito vecinal fronterizo ⁶.

En septiembre de 2026 la DNM informó que instala quioscos de enrolamiento para puertas automáticas en el Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi ⁵. La primera etapa cubre la entrada y salida de paraguayos, que se enrolan antes y luego pasan sin ir a las cabinas tradicionales ⁵. La nota no dio fecha de puesta en marcha ⁵.

La licitación ID 333.492 y los cuestionamientos

El proyecto corresponde a la licitación ID 333.492, Mejoramiento del Sistema Nacional de Identificaciones y Emisión de Cédulas y Pasaportes en Paraguay, que el Ministerio del Interior adjudicó a Thales, según informó Arturo Godoy en ABC Color el 20 de marzo de 2023 ². El artículo describió el llamado como de 2017, por unos US$ 28 millones según Rojas y US$ 29 millones según otros datos que citó ².

El senador Daniel Rojas (PLRA), con la firma de la senadora Desirée Masi (PDP), denunció un posible fraude de más de US$ 20 millones ². El Senado aprobó un pedido de informes al Ministerio del Interior y a la Policía Nacional ². Según el artículo, la licitación tenía una recomendación de la Contraloría General de la República del 28 de diciembre de 2018 para cancelar el llamado ².

El artículo no incluyó respuesta del Ministerio del Interior ni de la Policía Nacional ². Representantes de Thales y el embajador de Francia dijeron a ABC TV que el proyecto estaba casi terminado ². En julio de 2023, según Última Hora, el comisario Vega dijo que la Policía no podía opinar sobre la licitación porque solo es la institución beneficiaria ⁴.

Documentos para cruzar la frontera

Según la Decisión CMC 18/08 del Mercosur, del 30 de junio de 2008, Paraguay presenta la cédula de identidad y el pasaporte como documentos de viaje en la región ⁷. La embajada de Paraguay en Canadá indica que los paraguayos entran y salen con pasaporte o cédula vigente, y que un documento vencido solo vale para entrar al país ⁸.