Residencia permanente por inversión a través del SUACE

Qué es la vía SUACE

El Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE) fue creado por la Ley N° 4986/2013 y lo coordina el Ministerio de Industria y Comercio, según su guía de mayo de 2025 ¹. La guía describe un procedimiento directo de residencia permanente para inversionistas por la Ley 6984/22 ¹.

La página de residencia permanente de Migraciones, modificada el 4 de noviembre de 2024, lista a los inversionistas extranjeros por el SUACE como una de sus categorías ⁶. La guía del MIC menciona en una lista de instituciones al Departamento de Migraciones del Ministerio del Interior ¹. La Ley 6984/2022 creó la Dirección Nacional de Migraciones, que es la que tramita la residencia según la misma guía ¹.

Los pasos según el MIC

• Constancia de Inversionista Extranjero en el SUACE ¹.
• Residencia permanente en la categoría inversionista ante la Dirección Nacional de Migraciones ¹.
• Cédula de identidad paraguaya ante el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional ¹.
• Constitución de la empresa por el SUACE. Una EAS se constituye en 72 horas hábiles, una S.A. en 8 a 30 días hábiles y una SRL en 15 a 30 días hábiles ¹.
• Pedido de incentivos ante el Ministerio de Industria y Comercio ¹.

Documentos para la constancia y la residencia

Para la constancia la guía pide formulario, pasaporte o cédula extranjera, antecedentes penales del país de origen legalizados o apostillados, certificado de Interpol emitido en Paraguay, constancia de ingreso o permanencia, perfil básico del proyecto, declaración jurada de constitución de empresa por el SUACE y prueba de solvencia económica ¹.

Para la residencia se suman certificados de nacimiento y estado civil apostillados, declaración jurada de cumplimiento de las leyes, comprobantes de estadía y visa si corresponde, y antecedentes en Paraguay ¹. Los documentos en otro idioma van con traducción oficial al español ¹.

La guía tiene una contradicción. En una página dice que el trámite de la constancia es personal y presencial. En otra dice que se puede hacer en persona o con apoderado legal ¹.

Cambios de 2024 y 2025

La Nación informó el 5 de junio de 2024 que la radicación permanente por esta vía pasó de meses a 10 a 15 días ³. Citó a Leticia Giménez, secretaria general del SUACE, que atribuyó el cambio a la nueva ley del SUACE para la apertura de empresas ³.

La Resolución N° 1.052/25 del MIC, informada por La Nación el 21 de septiembre de 2025, fija un plazo máximo de cinco días hábiles para emitir la constancia ². El plan de negocios pasa a ser una declaración jurada vinculante, sin certificaciones notariales ². Los documentos de países del Mercosur no necesitan traducción oficial ². La solvencia se puede probar con extractos bancarios, títulos de inversión o bienes personales ². La inversión de USD 70.000 y los 5 empleos no cambiaron ².

El Investor Pass de 2026

El 17 de abril de 2026 el MIC y Migraciones presentaron en Brasil el Paraguay Investor Pass, según La Nación ⁴. Da acceso directo a la residencia permanente sin pasar por la temporal ⁴. Suma inversiones de USD 150.000 en proyectos turísticos o de USD 200.000 en el mercado de valores o en inmuebles a la inversión productiva tradicional ⁴.

La nota indica que el trámite es mayormente digital y que la presencia en Paraguay solo se exige para la cédula ⁴. Anuncia una ventanilla única para trámites migratorios, tributarios y de identificación, y un impuesto a los dividendos de 8 % en lugar de 15 % para residentes ⁴. Nombra al ministro Marco Riquelme y al director de Migraciones Jorge Kronawetter ⁴. La nota no da el número de la norma ni plazos ⁴. Su estado en esa fecha es anunciado ⁴.

Las notas de prensa no coinciden en los montos. ABC Color informó el 21 de mayo de 2026 un mínimo único de USD 150.000 para inmuebles, bonos, acciones o el sector hotelero ⁷. Según esa nota, el MIC emite un certificado de inversor y Migraciones tramita la residencia ⁷. Ninguna de las dos notas cita el número de la norma ^4,7.

Aranceles

La residencia permanente cuesta Gs. 2.926.925 en efectivo desde el 1 de julio de 2026, y con certificado de radicación Gs. 3.161.079 ⁵. La guía del SUACE de mayo de 2025 publicó Gs. 2.690.675, un monto anterior a la tabla actual ^1,5. La guía no informa arancel para la constancia ¹.