Reconocimiento facial en las fronteras de Paraguay

El SMARF en el Puente de la Amistad (2020)

El 22 de diciembre de 2020 la entonces Dirección General de Migraciones inauguró el Sistema Migratorio Automatizado de Reconocimiento Facial (SMARF) en la zona de inspección primaria del Puente de la Amistad, según Última Hora ¹. Asistieron el ministro del Interior, Euclides Acevedo, y la directora general de Migraciones, Ángeles Arriola ¹.

El sistema iba a registrar de forma gradual a quienes cruzan en la modalidad de tránsito vecinal fronterizo ¹. El viajero debía ir a una ventanilla de Migraciones para registrar su documento y dar sus datos biométricos. En esa etapa el trámite no era obligatorio ¹. Arriola anunció una segunda etapa en el Aeropuerto Silvio Pettirossi y Acevedo dijo que más adelante se registrarían los vehículos ¹.

El autorregistro en el Silvio Pettirossi (2022)

En octubre de 2022 Última Hora informó que el aeropuerto probaba desde hacía unas seis semanas un sistema de identificación biométrica ². Según la directora de Migraciones, Ángeles Arriola, era para paraguayos y extranjeros con radicación ². Una terminal con cámara tomaba la foto y el viajero cargaba sus datos ². Había dos equipos y la nota lo llamó SMARF ².

Según la nota, los datos se guardan y se comparten con la base de la Policía, y pueden generar alertas por antecedentes u órdenes de captura ². Las terminales se instalaron primero en el Puente de la Amistad y luego se retiraron para darles otro uso ². La misma nota recordó que el Ministerio del Interior anunció en 2018 cámaras del Sistema 911 con reconocimiento facial, que comparan imágenes con la base de datos de la Policía y del sistema AFIS ².

Las e-Gates de 2026 (en implementación)

El 16 de septiembre de 2026 la Dirección Nacional de Migraciones informó que implementa e-Gates biométricas en el Silvio Pettirossi ³. En la primera etapa, los paraguayos podrán entrar y salir por identificación biométrica, sin cabinas tradicionales, tras enrolarse en kioscos, terminales migratorias o una aplicación móvil ³. La nota no dio fecha de inicio ni dijo qué datos biométricos se guardan ³.

Cuestionamientos y acceso a la información

La organización de derechos digitales TEDIC publicó en diciembre de 2024 el informe Con mi cara no, sobre cámaras de reconocimiento facial del Estado ^5,7. Según ABC Color, el informe contó al menos 2.300 cámaras compradas por 13 instituciones, entre ellas el Ministerio del Interior y la Dirección Nacional de Migraciones ⁵. TEDIC dijo que muchas compras se pagaron con el Fondo de Servicios Universales de Conatel ⁵.

Según ABC Color, TEDIC impulsó desde 2018 tres litigios de acceso a la información pública y todos fueron rechazados. En la primera, contra el Ministerio del Interior, la justicia alegó la seguridad nacional para negar los datos ⁵. Según TEDIC, citada por la nota, entre 2019 y 2023 se emitieron 137 alertas, una sola de ellas en 2023 ⁵. El informe incluye a Migraciones, la DINAC y la ANNP entre las 35 instituciones a las que pidió información en agosto y septiembre de 2023 ⁷.

El 16 de diciembre de 2024 ABC Color informó que la Corte Suprema de Justicia reconoció el derecho de acceso a la información pública sobre el uso de tecnologías de vigilancia, como el reconocimiento facial ⁴. Según la directora de TEDIC, Maricarmen Sequera, la Corte no resolvió el fondo del caso. Se pronunció sobre la forma y pidió al tribunal que vuelva a revisar el pedido de TEDIC ⁴. Sequera dijo que el caso llegó a la Corte hacia 2020 y que el fallo todavía no les daba acceso a los datos ⁴. La nota no dio la fecha exacta de la sentencia ⁴. Las notas de ABC Color y Última Hora no incluyeron respuesta de las instituciones citadas ^{4,5 6}.

En mayo de 2025, según Última Hora, TEDIC dijo que el Estado implementa el reconocimiento facial de forma opaca y sin regulación específica ⁶. Nombró a Migraciones y a la DINAC entre las instituciones con estas cámaras y citó un proyecto de ley de protección de datos de 88 artículos ⁶.

Antecedente de 2013 (histórico)

En febrero de 2013 la entonces directora general de Migraciones, Irma Llano, pidió al menos US$ 10 millones para control biométrico con huellas y un método por la vista, según ABC Color ⁸. Nombró como prioridad el Silvio Pettirossi, el Aeropuerto Guaraní y el puente entre Encarnación y Posadas, y dijo que Taiwán estaría dispuesta a donar ⁸.